3月22日为世界水日。温州鹿城法院发布了《关于发挥审判职能加强温瑞塘河司法保护的意见》(以下简称“《意见》”),以保障“塘河上划龙舟”的美景常在;湖州中院和湖州南太湖新区人民法院以一场直播带网友在线参观市水生态法治展示馆,深度了解水生态法治保护……“绿水青山就是金山银山”,一直以来浙江法院坚持系统观念,完善制度机制,推动涉水环境资源的整体保护、区域统筹、综合治理,做足做实水资源保护文章。
留住“塘河上划龙舟”的乡愁
温州鹿城南塘风貌街,温瑞塘河穿越而过,白鹿洲公园滨河而建,居民乐享其间,好一幅幸福温州的生动画面。
温瑞塘河流经温州鹿城、瓯海、龙湾、瑞安等三区一市,两岸留有古塔、寺庙、祠堂等古迹,形成温州榕亭文化、湿地文化、庙祠文化、龙舟文化等乡土文化。近年来,温瑞塘河流域开发建设如火如荼,违法施工、违章搭建、水土污染、旅游服务等纠纷也随之而来,“这从一方面反映出温瑞塘河开发建设与保护之间的矛盾。”鹿城法院行政庭庭长李元介绍说。
《意见》因此应运而生,开启生态环境、自然资源、行政执法和司法机关合作保护温瑞塘河的机制,由原先“政府主导型单一整治”转向“司法部门介入的开发与保护并重”保护模式。《意见》提出,要健全行政、司法协调联动机制,加强与温瑞塘河工程建设、生态环境及人文资源、自然资源、住房建设、农业农村、文化旅游等行政机关,以及公安、检察等机关的协作配合,建立常态化联动机制,使各部门都能及时掌握温瑞塘河流域生态环境及人文资源的新特点、新动向,共同抓实治理、抓严保护。法院要强化诉前、诉中、诉后全流程司法监督,做到关口前移、源头预防。针对保护中的疑难复杂问题,利用数字化手段,邀请相关部门在线会商解决。同时,各单位可在线发起咨询、委托评估鉴定,实现环境资源行政执法和司法案件信息在线实时共享,实现一体化智能保护。
像这样加强与行政机关的协调联动,已成为浙江法院的常规之举。据介绍,目前浙江在全国率先实现省市县三级法院与环保部门联动机构全覆盖,省高院联合省检察院、公安厅、生态环境厅连续出台《生态环境行政执法与司法协调联动联席会议纪要》等,推动建立涉水环境资源共建共享共治机制。
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