以3年为期限(2022年—2025年)，云南省再次擂响企业上市倍增的战鼓。

日前，省政府办公厅印发《云南省企业上市倍增计划(2022年—2025年)》(以下简称《倍增计划》)，提出我省将大力推进企业上市工作，到2025年力争全省上市公司数量达到100家。

为实现“全省上市公司3年倍增”目标，《倍增计划》提出了10项推进措施，包括夯实上市后备企业基础、重点推进“金种子”企业上市、大力推进企业股份制改造、支持企业多渠道上市、实施财政奖补政策、加强专项政策扶持、加强上市金融服务、优化上市营商环境、加快推进上市问题协调解决、提升拟上市企业规范化水平。

“一对一”服务推进“金种子”企业上市

为大力推进云南企业上市工作，加快发展多层次资本市场，《倍增计划》明确，我省将围绕聚力打造“三张牌”、全产业链优化升级传统产业、推动服务业高质量发展、培育壮大新兴产业、强力推进“数字云南”建设、培育壮大市场主体等，大力培育省内上市后备企业，积极引进省外优质上市后备企业落户我省，充实省级上市后备企业资源库，并按照上市要求精准遴选重点企业作为上市“金种子”企业。

按照《倍增计划》相关要求，我省将建立健全“金种子”企业上市工作制度，分行业、分区域、分梯次建立“金种子”企业上市名单，压实“金种子”企业上市工作责任。

省直有关部门和各州、市人民政府，要积极向省地方金融监管局推荐上市后备企业和“金种子”备选企业。

“金种子”企业所在州、市人民政府和所属省级行业主管部门负责推进“金种子”企业上市，有关州、市人民政府和省属国有企业按照“一企配套一个专班、一位分管领导、一个工作方案”，建立“金种子”企业上市工作推进机制，“一对一”帮助服务、督促指导“金种子”企业上市。

与此同时，《倍增计划》还要求，加强“金种子”企业动态管理，建立健全“金种子”企业遴选及动态管理工作机制。

在加强专项政策扶持方面，《倍增计划》提出，“金种子”企业和省级上市后备企业资源库企业符合财政部、税务总局《关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》中所称中小高新技术企业，以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本，个人股东1次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行确定分期缴税计划，在不超过5个年度内(含)分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。

《倍增计划》中还明确，对于尚未股改的“金种子”企业和省级上市后备企业资源库企业，省直有关部门和各州、市人民政府要督促企业制定股改计划，加快推进企业实施股份制改造，并针对企业股份制改造涉及的股本划转、房产办证、土地政策等共性难题开辟“绿色通道”予以解决。

财政奖补支持企业多渠道上市

《倍增计划》提出，鼓励支持云南企业结合自身条件，分别到主板、科创板、创业板等不同层次资本市场上市(挂牌)。与此同时，鼓励支持拟上市企业到云南省股权交易中心挂牌，先行规范培育。

为发挥财政资金奖补提升企业上市积极性的撬动作用，《倍增计划》明确，我省将修订完善资本市场发展专项资金制度，省财政每年安排资本市场发展专项资金用于推进企业上市(挂牌)。

对于在上海证券交易所、深圳证券交易所和香港联合交易所上市的企业，按照规定分阶段给予最高不超过1600万元奖励。

对于在北京证券交易所上市的企业，按照规定分阶段给予最高不超过1000万元奖励。

对于在新三板和云南省股权交易中心挂牌的企业，分别给予100万元和50万元奖励。

对于新三板挂牌企业进入北京证券交易所上市，北京证券交易所上市公司转板到上海证券交易所或深圳证券交易所，按照规定补足有关奖励资金。

为优化云南企业上市营商环境，《倍增计划》中特别强调，各州、市人民政府和省直有关部门要积极帮助企业妥善解决上市过程中的历史遗留问题，对企业受行政处罚的，要依法对该被处罚行为是否属于重大违法违规行为进行认定，并出具证明文件。省地方金融监管局将定期梳理汇总企业上市过程中面临的重点问题，形成“企业上市重点问题清单”，并发送给有关州、市人民政府定期办理。

过去3年全省增加8家上市公司

记者了解到，2019年1月，省政府办公厅印发实施《云南省推进企业上市倍增三年行动方案(2019年—2021年)》，为推动云南企业上市提供了政策指引。

该行动方案按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作路径，坚持“企业主动、政府推动、市场拉动、中介联动”原则，以滇中地区和省属国有企业为重点，推动云南企业上市工作在过去3年内取得了显著成效。

据中国证券监督管理委员会云南监管局公开的辖区证券市场情况数据显示：截至2018年12月，云南全省仅有上市公司33家，其中，沪市13家、深市20家，总股本573.9亿股，总市值3554.55亿元;截至2021年12月末，云南全省共有上市公司41家，其中沪市17家、深市23家、北交所1家，总股本681.92亿股，总市值10964.01亿元。

过去3年时间里，在全省企业上市倍增行动的强有力推动下，云南上市公司数量增加了8家，全省多层次资本市场结构进一步优化。

最新数据显示，今年以来，云南省尚无新增上市公司。不过，截至今年2月末，全省拟上市公司数量已从2021年末的10家增至13家，上市公司培育力度正持续加大。

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